LA AGRUPACIÓN NO UTILIZÓ EL FORMATO ÚNICO PARA LA COMPROBACIÓN DE GASTOS "FUC" VIGENTE PARA EL EJERCICIO DE 2001, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL DÍA 6 DE DICIEMBRE DE 2000.

POR LO ANTERIOR, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 5.2 Y 5.3 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES, QUE A LA LETRA ESTABLECEN:

ARTÍCULO 5.2

"LOS COMPROBANTES Y MUESTRAS QUE PRESENTEN LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBERÁN ESTAR AGRUPADOS POR TIPO DE ACTIVIDAD Y SER REMITIDOS CUMPLIENDO CON CADA UNO DE LOS REQUISITOS DEL FORMATO ÚNICO PARA LA COMPROBACIÓN DE GASTOS DIRECTOS DE LAS ACTIVIDADES. LOS COMPROBANTES DE GASTOS INDIRECTOS DEBERÁN SER REQUISITADOS EN EL FORMATO ÚNICO PARA GASTOS INDIRECTOS DE LAS ACTIVIDADES, EN LOS TÉRMINOS DE LOS FORMATOS ANEXOS AL PRESENTE REGLAMENTO Y QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL MISMO."

ARTÍCULO 5.3

"LOS FORMATOS MENCIONADOS ANTERIORMENTE DEBERÁN PRESENTARSE DEBIDAMENTE REQUISITADOS, AUTORIZADOS Y FOLIADOS. CADA FORMATO DE GASTOS DIRECTOS DEBERÁ REFERIRSE A UNA SOLA ACTIVIDAD. LOS GASTOS INDIRECTOS SE DEBERÁN PRESENTAR EN UN SOLO FORMATO ESPECIFICANDO PARA QUÉ ACTIVIDADES FUE UTILIZADO. ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO."

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LOS FORMATOS ÚNICOS PARA LA COMPROBACIÓN "FUC" VIGENTES DEBIDAMENTE REQUISITADOS, YA QUE LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÍA COMO CONSECUENCIA QUE LOS GASTOS NO FUERAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ LOS FORMATOS ÚNICOS DE COMPROBACIÓN, CONFORME AL FORMATO VIGENTE PARA EL AÑO 2001 ANEXO AL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS, POR LO QUE SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

AL SER VERIFICADA LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE EXISTÍAN LAS SIGUIENTES CIFRAS, LAS CUALES NO COINCIDÍAN CON EL SOPORTE DOCUMENTAL PRESENTADO, COMO SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

POR LO ANTES EXPUESTO, FUE IMPORTANTE INFORMAR A LA AGRUPACIÓN QUE EL MONTO REPORTADO EN LOS FORMATOS ÚNICOS DE COMPROBACIÓN Y EL TOTAL DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA DEBERÍAN COINCIDIR, POR LO QUE DEBIERON EFECTUAR LAS CORRECCIONES PERTINENTES CON LA FINALIDAD DE MOSTRAR LAS MISMAS CIFRAS.

LA OBSERVACIÓN ANTES CITADA FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR LA AGRUPACIÓN EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ NUEVAMENTE LA DOCUMENTACIÓN; SIN EMBARGO, SE DETERMINÓ QUE EL MONTO REPORTADO EN LOS FORMATOS "FUC" Y EL TOTAL DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA NO COINCIDEN, COMO SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

EN CONSECUENCIA, LA OBSERVACIÓN SE CONSIDERA NO SUBSANADA.

EL TOTAL REPORTADO EN ESTE RUBRO INICIALMENTE FUE POR UN IMPORTE DE $262,054.38, INTEGRADO DE LA SIGUIENTE MANERA:

RESPECTO A LA COLUMNA "GASTOS INDIRECTOS" POR UN IMPORTE DE $16,000.00, SE CONSIDERÓ QUE FUERON EROGADOS EN GASTOS QUE NO SE VINCULAN DIRECTAMENTE CON UNA ACTIVIDAD EN PARTICULAR, PERO SÍ EN LO GENERAL CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO, LOS CUALES SE SEÑALAN A CONTINUACIÓN:

(*) POR LO QUE CORRESPONDE A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, SE HACE LA ACLARACIÓN QUE EL IMPORTE DEL GASTO QUE DEBE RELACIONAR EN EL FORMATO "FUC" ES EL DE LOS HONORARIOS MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SIN CONSIDERAR LAS RETENCIONES CORRESPONDIENTES.

LO ANTERIOR FUE COMUNICADO A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02, DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO, ASÍ COMO DE LA REVISIÓN A LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PRESENTADOS POR LA AGRUPACIÓN, SE OBSERVÓ QUE EN ELLOS SE ESTABLECE QUE LOS SERVICIOS CONTRATADOS CORRESPONDEN A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PÁGINA DE INTERNET DE MANERA PERMANENTE.

POR LO ANTES EXPUESTO, EL MONTO DE $18,736.84, SE CONSIDERÓ COMO GASTO DIRECTO.

RESPECTO A LA COLUMNA "SIN EVIDENCIA" POR UN IMPORTE DE $1,635.47, SE CONSIDERÓ COMO UN GASTO NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD, YA QUE LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR EVIDENCIA DE LA ACTIVIDAD REMUNERADA POR TRABAJOS CORRESPONDIENTES A LA PÁGINA EN INTERNET DE SU PROPIA AGRUPACIÓN. LOS GASTOS SE INTEGRAN COMO SIGUE:

POR LO ANTERIOR, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 6.2 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN PODRÁ SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA EL CONTRATO DE SERVICIO DE HOSPEDAJE DE DOMINIOS EN LA PÁGINA DE INTERNET CELEBRADO CON EL PROVEEDOR.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

AÚN CUANDO LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ EL CONTRATO, PROPORCIONÓ EVIDENCIA DE LA HOJA DE INTERNET; POR LO TANTO, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

EN RELACIÓN A LA COLUMNA "GASTOS DE CAMPAÑA" POR UN IMPORTE DE $51,100.00, SE LOCALIZÓ RECIBOS DE HONORARIOS QUE NO DESCRIBÍAN PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, COMO SE DETALLA A CONTINUACIÓN:

(*) POR LO QUE CORRESPONDE A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, SE HACE LA ACLARACIÓN QUE EL IMPORTE DEL GASTO QUE DEBE RELACIONAR EN EL FORMATO "FUC" ES EL DE LOS HONORARIOS MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SIN CONSIDERAR LAS RETENCIONES CORRESPONDIENTES.

SE OBSERVÓ, QUE EL CONCEPTO DE LOS RECIBOS SEÑALABA LOS TRABAJOS REMUNERADOS POR CONCEPTO DE COORDINACIÓN DE LA CAMPAÑA DE TABASCO.

POR LO ANTES EXPUESTO, SE INFORMÓ A LA AGRUPACIÓN QUE LA TOTALIDAD DEL EVENTO 4 POR UN MONTO DE $51,100.00, DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 3.1, INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"NO SERÁN SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

B) LAS ACTIVIDADES DE PROPAGANDA ELECTORAL DE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES LOS GASTOS OPERATIVOS DE CAMPAÑA QUE REALICEN PARA LAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN LAS QUE PARTICIPEN CONFORME A LOS ACUERDOS DE PARTICIPACIÓN QUE CELEBREN CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES. ASIMISMO, NO SERÁN OBJETO DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO LOS GASTOS PARA LA CELEBRACIÓN DE UN ACUERDO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA ELECTORAL".

PODRÍA NO SER SUJETOS DE FINANCIAMIENTO, POR LO TANTO, SE SOLICITÓ PRESENTARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN Y DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

ADICIONALMENTE, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 5.4 Y 6.2 DEL REFERIDO REGLAMENTO, SE SOLICITÓ QUE PRESENTARA EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, ASÍ COMO LOS REPORTES E INFORMES QUE INDICARAN EL TRABAJO REALIZADO.

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE OBSERVÓ QUE EN EL CONTRATO SE ESTABLECIÓ QUE EL OBJETO DEL MISMO CORRESPONDE AL SERVICIO DE COORDINACIÓN DE LA CAMPAÑA TABASCO EDUCACIÓN CÍVICA "VIGILA A UN FUNCIONARIO"; POR LO ANTERIOR, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

ASIMISMO, POR LO QUE CORRESPONDE A LAS FACTURAS 4373 Y 8519 CITADAS EN EL CUADRO ANTERIOR, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR LA EVIDENCIA DE LAS CÁPSULAS INFORMATIVAS RESPECTIVAS.

EN CONSECUENCIA, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 5.5 Y 6.2 DEL REGLAMENTO CITADO, QUE A LE LETRA ESTABLECE:

ARTÍCULO 5.5

"LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBERÁN PRESENTAR A LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, JUNTO CON LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD REALIZADA, QUE PODRÁ CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD. LA MUESTRA DEBERÁ INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD. EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACIÓN, LOS COMPROBANTES DE GASTOS NO TENDRÁN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN".

ARTÍCULO 6.2

"EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN PODRÁ SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS PAUTAS DE LAS TRANSMISIONES REALIZADAS POR CADA UNA DE LAS RADIODIFUSORAS Y LAS MUESTRAS DE LAS CÁPSULAS INFORMATIVAS.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, ASÍ COMO DE LA REVISIÓN A LA EVIDENCIA PRESENTADA, SE CONSIDERÓ LA OBSERVACIÓN SUBSANADA.

POR LO QUE RESPECTA A LA COLUMNA "SIN DOCUMENTACIÓN SOPORTE", DE LA REVISIÓN PRACTICADA SE DETERMINÓ QUE UN MONTO DE $2,037.97, CARECÍA DE COMPROBANTES QUE AMPARARAN EL EGRESO RELACIONADO EN EL FORMATO CORRESPONDIENTE:

A CONTINUACIÓN, SE DETALLAN LOS DOCUMENTOS FALTANTES:

POR LO ANTERIOR, Y CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"LOS COMPROBANTES DEBERÁN SER INVARIABLEMENTE EN ORIGINALES, ESTAR A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN TODAS LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES. ASIMISMO, LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERÁN INCLUIR INFORMACIÓN QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACIÓN Y LOS PRODUCTOS O ARTÍCULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONÁNDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO DICHA INFORMACIÓN NO TENDRÁ VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS FACTURAS ORIGINALES CON REQUISITOS FISCALES, ASÍ COMO LA INFORMACIÓN O DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITARA LA RELACIÓN DIRECTA CON EL EVENTO ESPECÍFICO.

SE INFORMÓ A LA AGRUPACIÓN QUE NO OBSTANTE LA PRESENTACIÓN EN ORIGINAL Y CON REQUISITOS FISCALES DE LA DOCUMENTACIÓN OBSERVADA, PARA QUE PUDIERA SER SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO, DICHA DOCUMENTACIÓN COMO PARTE INTEGRANTE DEL RESPECTIVO FORMATO ÚNICO DE COMPROBACIÓN, DEBERÍA REUNIR LOS ELEMENTOS DE EVIDENCIA QUE MOSTRARAN LA ACTIVIDAD REALIZADA, CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 5.5 CITADO ANTERIORMENTE, DEL REGLAMENTO APLICABLE.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA POR UN IMPORTE DE $402.50, EN VIRTUD DE QUE PRESENTÓ LA FACTURA CON REQUISITOS FISCALES.

POR LO QUE CORRESPONDE A LA DIFERENCIA POR UN IMPORTE DE $1,635.47, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ LA FACTURA 86 DE INTERHOST, S.A. DE C.V.; SIN EMBARGO, DICHA FACTURA CORRESPONDE A LA PÓLIZA P 013 (04/04/01), RELACIONADA EN EL MISMO EVENTO 5, PRESENTADA EN SU OPORTUNIDAD; EN CONSECUENCIA, NO SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN REALIZADA, AL NO PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE EN ORIGINAL Y A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POR DICHO IMPORTE.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS GASTOS POR UN MONTO DE $1,635.47, NO SE CONSIDERARON SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

CON RESPECTO A LA COLUMNA DE "DOCUMENTACIÓN EXTEMPORÁNEA" POR UN IMPORTE DE $4,500.00, SE CONSIDERÓ NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD YA QUE LA AGRUPACIÓN CON ESCRITO DE FECHA 8 DE ENERO DE 2002, PROPORCIONÓ DOCUMENTACIÓN QUE FUE EXPEDIDA EN LOS MESES DE SEPTIEMBRE Y NOVIEMBRE DE 2001. LOS CUALES SE ENCUENTRAN INTEGRADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

COMO ES DEL CONOCIMIENTO DE LA AGRUPACIÓN, EL ARTÍCULO 35, PÁRRAFO 10 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, ESTABLECE QUE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBEN PRESENTAR A MÁS TARDAR EN EL MES DE DICIEMBRE DE CADA AÑO, LOS COMPROBANTES DE LOS GASTOS REALIZADOS EN LOS RUBROS DE ACTIVIDADES EDITORIALES, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO QUE SE REPORTA.

ASIMISMO, EL ARTÍCULO 5.1 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES POR SUS ACTIVIDADES EDITORIALES, DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA Y DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA, ESTABLECE LO SIGUIENTE:

"LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBERÁN A FIN DE ACREDITAR LOS GASTOS REALIZADOS EN LOS RUBROS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 2 DEL ESTE REGLAMENTO. PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA Y LAS MUESTRAS CORRESPONDIENTES ANTE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, A MÁS TARDAR EL ÚLTIMO DÍA DICIEMBRE DE CADA AÑO. NINGÚN DOCUMENTO O COMPROBANTE DE GASTO O MUESTRA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA PODRÁ SER PRESENTADA CON FECHA POSTERIOR AL 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO".

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, CON LA FINALIDAD DE FACILITAR A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LOS CITADOS COMPROBANTES, EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/279/01, RECIBIDO POR LA AGRUPACIÓN EL DÍA 28 DEL MISMO MES Y AÑO, LE COMUNICÓ LO QUE A LA LETRA DICE:

"ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE DURANTE EL MES DE DICIEMBRE SE DEBERÁ ENTREGAR LA TOTALIDAD DE LOS FORMATOS DE GASTOS DIRECTOS E INDIRECTOS ‘FUC’ DE LOS EVENTOS REALIZADOS EN EL AÑO 2001, INCLUYENDO LOS EVENTOS REALIZADOS EN EL MISMO MES DE DICIEMBRE, AÚN CUANDO EN ESOS CASOS FALTARA LA DOCUMENTACIÓN DE SOPORTE.

CABE ACLARAR QUE, SI HICIERA FALTA RECABAR DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA RELACIONADA CON EVENTOS REALIZADOS DURANTE EL MES DE DICIEMBRE DE 2001, LA AGRUPACIÓN PODRÁ REMITIR, DE MANERA COMPLEMENTARIA EXCLUSIVAMENTE ESTA DOCUMENTACIÓN, LOS DÍAS 7 Y 8 DE ENERO DEL AÑO 2002. SIN EMBARGO, NO SE TOMARÁ EN CUENTA PARA EL CÁLCULO DEL FINANCIAMIENTO RELATIVO AL EJERCICIO 2002, LA DOCUMENTACIÓN QUE SE PRESENTE LOS DÍAS SEÑALADOS, SI LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ EN EL MES DE DICIEMBRE LOS FORMATOS CORRESPONDIENTES Y LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DEL EJERCICIO".

DERIVADO DE LO ANTERIOR, LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE POR UN IMPORTE DE $4,500.00, AL HABER SIDO PRESENTADA EN FORMA EXTEMPORÁNEA, INCUMPLIÓ CON LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 35, PÁRRAFO 10 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y NUMERAL 5.1 DEL CITADO REGLAMENTO. POR TAL MOTIVO, DICHO IMPORTE NO SE CONSIDERÓ PARA REALIZAR EL CÁLCULO DEL FINANCIAMIENTO QUE LE CORRESPONDERÁ A LA AGRUPACIÓN.

EN OTRO ORDEN DE IDEAS, PROCEDIÓ ACLARAR QUE EL FORMATO DEL EVENTO NO. 7. "EVENTOS DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA (DISTRITO FEDERAL)" POR UN MONTO DE $186,780.94, NO INDICABA LA FECHA DE INICIO Y CONCLUSIÓN DEL EVENTO REALIZADO Y LAS FECHAS DE LAS FACTURAS DENOTAN QUE LAS ADQUISICIONES NO CORRESPONDÍAN A UN SOLO EVENTO. ADICIONALMENTE, LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE DE LOS GASTOS EROGADOS SE RELACIONARON EN FORMA CONJUNTA, ES DECIR, EN UN MISMO FORMATO "FUC", INCUMPLIENDO LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

"LOS FORMATOS MENCIONADOS ANTERIORMENTE DEBERÁN PRESENTARSE DEBIDAMENTE REQUISITADOS, AUTORIZADOS Y FOLIADOS. CADA FORMATO DE GASTOS DIRECTOS DEBERÁ REFERIRSE A UNA SOLA ACTIVIDAD (...) LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO".

POR LO ANTERIOR, LA AUTORIDAD SE ENCONTRÓ IMPOSIBILITADA DE PODER VINCULAR LAS EROGACIONES EFECTUADAS POR LA AGRUPACIÓN.

PROCEDIÓ ACLARAR QUE CON OFICIO NO. STCPPPR/279/01, RECIBIDO POR LA AGRUPACIÓN EL DÍA 28 DE NOVIEMBRE DE 2001, SE LE INDICÓ LO QUE A CONTINUACIÓN SE CITA:

"ES IMPORTANTE RECALCAR QUE CADA FORMATO DE GASTOS DIRECTOS DEBERÁ REFERIRSE A UN SOLO EVENTO Y LOS GASTOS INDIRECTOS SE DEBERÁN PRESENTAR EN UN SÓLO FORMATO, ESPECIFICANDO PARA QUÉ ACTIVIDADES FUE UTILIZADO. DICHOS FORMATOS SE PRESENTARÁN DEBIDAMENTE LLENADOS, FOLIADOS Y AUTORIZADOS POR EL RESPONSABLE DE FINANZAS, ANEXANDO LOS ORIGINALES DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS RESPECTIVOS, ASÍ COMO LA COPIA DE LOS CHEQUES CON LOS QUE FUE CUBIERTO DICHO GASTO. ASIMISMO, LA DOCUMENTACIÓN DEBERÁ ACOMPAÑARSE DE UNA EVIDENCIA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA QUE MUESTRE UN PRODUCTO O RESULTADO. LA MUESTRA DEBERÁ INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD. LA OMISIÓN O CARENCIA DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS, TENDRÁ COMO CONSECUENCIA QUE LOS COMPROBANTES DE GASTO PRESENTADOS NO TENGAN VALIDEZ PARA EFECTOS DE LA ACREDITACIÓN DEL GASTO".

EN CONSECUENCIA, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 6.2 DEL REFERIDO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

"EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN PODRÁ SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA TANTOS "FUC" COMO EVENTOS SE REALIZARON POR CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES QUE SE EFECTUARON.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, ASÍ COMO DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE DETERMINÓ LO SIGUIENTE:

LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ CINCO FORMATOS ÚNICOS DE COMPROBACIÓN "FUC", PRORRATEANDO LA TOTALIDAD DE LOS GASTOS REPORTADOS INICIALMENTE.

LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE ORIGINAL PRORRATEADA SE PRESENTÓ ANEXA A UNO DE LOS "FUC", POR LO QUE LOS CUATRO RESTANTES ÚNICAMENTE CONTIENEN COPIAS DE LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS PRORRATEADOS.

LA ACTIVIDAD REPORTADA EN LOS 5 FORMATOS "FUC" EN EL PUNTO 2 "RUBRO AL QUE PERTENECE LA ACTIVIDAD", INDICA TAREAS EDITORIALES; SIN EMBARGO, EN EL NOMBRE DE LA ACTIVIDAD REALIZADA, LA AGRUPACIÓN LA REPORTÓ COMO "EVENTOS DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA (DISTRITO FEDERAL)".

ASIMISMO, EN LOS CINCO FORMATOS ÚNICOS DE COMPROBACIÓN "FUC" PRESENTADOS, SE SEÑALÓ COMO FECHA UN PERIODO DE DOS MESES EN CADA UNO (MARZO-ABRIL, MAYO-JUNIO, JULIO-AGOSTO, SEPTIEMBRE-OCTUBRE Y NOVIEMBRE-DICIEMBRE), SIN QUE EN NINGÚN CASO SE PRECISE EL DÍA O LOS DÍAS ESPECÍFICOS DE LA CELEBRACIÓN DE LOS EVENTOS.

POR TODO LO ANTERIOR, SE INCUMPLIÓ LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO, AL NO PRESENTAR CADA FUC CON SU RESPECTIVA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA; EN CONSECUENCIA, NO SE CONSIDERÓ SUBSANADA ESTA OBSERVACIÓN.

AUNADO A LO ANTERIOR, SE DETERMINÓ QUE LA EVIDENCIA PRESENTADA ES MÍNIMA, YA QUE PARA LOS CINCO EVENTOS ÚNICAMENTE PRESENTÓ LO SIGUIENTE:

UN PROGRAMA DE TRABAJO (CON 9 PUNTOS EN UNA HOJA).

REPORTE DE CONCLUSIONES (4 CONCLUSIONES EN UNA HOJA).

2 FOTOGRAFÍAS DE LA LONA.

UNA FOTOGRAFÍA DE UNO DE LOS CURSOS.

EJEMPLAR DEL CUADERNO "EL PROCESO ELECTORAL".

SIN MENOSCABO DE LO ANTERIOR, SE PROCEDIÓ A EFECTUAR LA REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, DETERMINÁNDOSE LO QUE SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

RESPECTO A LA COLUMNA "GASTOS INDIRECTOS" POR UN IMPORTE DE $9,448.55, SE CONSIDERÓ QUE FUERON EROGADOS EN GASTOS QUE NO SE VINCULARON DIRECTAMENTE CON UNA ACTIVIDAD EN PARTICULAR, PERO SÍ EN LO GENERAL CON LAS ACTIVIDADES OBJETO DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO, LOS CUALES SE SEÑALAN A CONTINUACIÓN.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN, SE OBSERVÓ QUE LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ CINCO FORMATOS ÚNICOS DE COMPROBACIÓN DE GASTOS INDIRECTOS. SIN EMBARGO, ES PRECISO SEÑALAR, QUE ÉSTOS DEBIERON PRESENTARSE EN UN SOLO "FUC", COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO CITADO; NO OBSTANTE LO ANTERIOR, POR ESTA ÚNICA OCASIÓN, SE CONSIDERA SUBSANADA LA OBSERVACIÓN, POR LO QUE EN SUBSECUENTES OCASIONES DEBERÁ PRESENTARSE EN UN SOLO "FUC" LA TOTALIDAD DE GASTOS INDIRECTOS CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE.

EL IMPORTE DE $1,862.00, SE CONSIDERÓ UN GASTO NO IDENTIFICADO CON LA ACTIVIDAD REALIZADA, YA QUE POR EL TIPO DE BIENES ADQUIRIDOS CORRESPONDÍA A GASTOS DE OPERACIÓN ORDINARIA. DICHO MONTO SE INTEGRA POR EL SIGUIENTE CONCEPTO, QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLA:

EN EL SIGUIENTE CUADRO SE DETALLA CÓMO ESTÁ INTEGRADO:

TAL Y COMO YA SE PRECISÓ EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES, EL GASTO REALIZADO NO ES POSIBLE VINCULARLO CON EL EVENTO REPORTADO, EN VIRTUD DE QUE SEÑALAN COMO ÁMBITO EL DISTRITO FEDERAL, POR TAL MOTIVO, SE CONCLUYÓ QUE DICHO GASTO CORRESPONDÍA A LOS GASTOS OPERATIVOS DE LA AGRUPACIÓN. POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 3.1, INCISO A) Y 6.2 ANTES CITADOS DEL REGLAMENTO APLICABLE, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES Y CORRECCIONES QUE CORRESPONDAN.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LOS FORMATOS ÚNICOS DE COMPROBACIÓN "FUC" PRESENTADOS, SE DETERMINÓ QUE AL PRORRATEAR LOS GASTOS OBSERVADOS Y EN VIRTUD DE QUE LA ACTIVIDAD REALIZADA NO FUE CLARA, LOS GASTOS POR UN IMPORTE DE $1,862.00 NO SE CONSIDERAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

POR LO QUE CORRESPONDE AL EVENTO 007 POR UN IMPORTE DE $115,470.39, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR LA EVIDENCIA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA DE LOS GASTOS QUE SE SEÑALAN A CONTINUACIÓN:

(*) POR LO QUE CORRESPONDE A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, SE HACE LA ACLARACIÓN QUE EL IMPORTE DEL GASTO QUE DEBE RELACIONAR EN EL FORMATO "FUC" ES EL DE LOS HONORARIOS MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SIN CONSIDERAR LAS RETENCIONES CORRESPONDIENTES.

POR LO ANTERIOR Y EN APEGO A LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 5.5 Y 6.2 DEL CITADO REGLAMENTO, SE SOLICITÓ QUE PRESENTARA LAS EVIDENCIAS DEL CURSO REALIZADO COMO SON: PROGRAMA DE TRABAJO, LISTAS DE ASISTENCIA CON FIRMAS AUTÓGRAFAS DE LOS PARTICIPANTES, FOTOGRAFÍAS, MATERIAL DIDÁCTICO UTILIZADO, MUESTRA DEL CUADERNO "EL PROCESO ELECTORAL" Y FOTOGRAFÍA DEL ANUNCIO ELABORADO EN LONA, ASÍ COMO UN REPORTE DEL RESULTADO O CONCLUSIONES DEL CURSO DESARROLLADO, LO ANTERIOR, CON EL FIN DE ACREDITAR LOS GASTOS DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS, ASÍ COMO LAS CORRECCIONES Y ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

"EN RELACIÓN CON EL INCISO F)-C), ANEXO ENVIAMOS LAS EVIDENCIAS CORRESPONDIENTES DE LOS CINCO CURSOS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL QUE SE DESARROLLARON EN EL DISTRITO FEDERAL. DICHAS EVIDENCIAS CONSTITUYEN: FOTOGRAFÍAS DEL ANUNCIO ELABORADO EN LONA FORTEFLEX, EL PROGRAMA DE TRABAJO DE LOS CURSOS, ASÍ COMO UN REPORTE DE LAS CONCLUSIONES DEL EVENTO, CABE SEÑALAR QUE TAL COMO LO SEÑALA EL OFICIO AL QUE SE DA REPUESTA, EN DICIEMBRE SE ENTREGÓ UN EJEMPLAR DEL CUADERNO DE CAPACITACIÓN POLÍTICA, EL PROCESO ELECTORAL. RESPECTO A LAS LISTAS DE ASISTENTES LA AGRUPACIÓN CONSIDERÓ INNECESARIA EL REGISTRO EN VIRTUD DEL NUTRIDO NÚMERO, LO QUE PROVOCARÍA RETRASO EN EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS, ASIMISMO CABE SEÑALAR QUE LOS ASISTENTES ACUDIERON VOLUNTARIAMENTE Y LA SOLICITUD DE REGISTRO PODRÍA CONSIDERARSE COMO COACCIÓN A SU VOLUNTAD O MANIPULACIÓN Y, COMO SE TRATABA DE EVENTOS QUE BUSCABAN COADYUVAR AL DESARROLLO DE LA VIDA DEMOCRÁTICA Y DE LA CULTURA POLÍTICA, HUBIERA SIDO UNA LÁSTIMA QUE SE CONSIDERARA EL PASAR LISTA COMO UN MECANISMO DE COACCIÓN DE LA VOLUNTAD O ACARREO. ADICIONALMENTE, SE ANEXAN LOS FUCS, COPIAS DE CHEQUES Y RECIBOS CORRESPONDIENTES. (...)".

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN Y LA EVIDENCIA PRESENTADA, SE OBSERVÓ QUE PARA LOS CINCO CURSOS DE CAPACITACIÓN, ÚNICAMENTE PRESENTÓ LO SIGUIENTE:

PROGRAMA DE TRABAJO CON 9 PUNTOS, EN UNA HOJA.

REPORTE DE CONCLUSIONES CUATRO CONCLUSIONES EN UNA HOJA.

2 FOTOGRAFÍAS DE LA LONA.

UNA FOTOGRAFÍA DE UNO DE LOS CURSOS.

EJEMPLAR DEL CUADERNO "EL PROCESO ELECTORAL".

PROCEDE ACLARAR, QUE DICHA DOCUMENTACIÓN FUE PRESENTADA EN FORMA SEPARADA Y NO ANEXA AL "FUC" CORRESPONDIENTE; ADEMÁS, DE QUE NO SEÑALA EN FORMA ESPECIFICA A QUÉ EVENTO CORRESPONDE, IMPOSIBILITANDO VINCULAR LA EVIDENCIA PRESENTADA CON EL EVENTO CORRESPONDIENTE. POR LO TANTO, NO SE PUDO VERIFICAR CUÁNDO Y DÓNDE SE REALIZARON CADA UNO DE LOS EVENTOS; EN CONSECUENCIA, NO SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

ADICIONALMENTE, DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN SE OBSERVÓ LO SIGUIENTE:

EN RELACIÓN AL RECIBO DE HONORARIOS 105 POR UN IMPORTE DE $29,000.00, SE OBSERVÓ QUE FUE EXPEDIDO CON FECHA ANTERIOR (30 DE MAYO DE 2001) A LA FECHA DE IMPRESIÓN (DICIEMBRE DE 2001), ADEMÁS CARECE DE LA FIRMA DE QUIÉN LO EXPIDIÓ.

POR LO ANTERIOR, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO, EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 29-A, FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, QUE A LA LETRA ESTABLECEN:

"LOS COMPROBANTES DEBERÁN SER INVARIABLEMENTE EN ORIGINALES, ESTAR A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES. (...) EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACIÓN NO TENDRÁ VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN".

ARTÍCULO 29-A

"LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 29 DE ESTE CÓDIGO, ADEMÁS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE, DEBERÁN REUNIR LO SIGUIENTE:

VIII. FECHA DE IMPRESIÓN Y DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPRESOR AUTORIZADO.

LOS COMPROBANTES QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO PODRÁN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MÁXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESIÓN. TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN HABER SIDO UTILIZADO, LOS MISMOS DEBERÁN CANCELARSE EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALA EL REGLAMENTO DE ESTE CÓDIGO. LA VIGENCIA PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS COMPROBANTES, DEBERÁ SEÑALARSE EXPRESAMENTE EN LOS MISMOS".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES QUE PROCEDIERAN.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

AÚN CUANDO LA AGRUPACIÓN MENCIONA QUE NO ES INCORRECTO PRESENTAR RECIBOS DE HONORARIOS CON FECHA ANTERIOR A LA DE SU IMPRESIÓN, SIEMPRE QUE SEA EN EL MISMO EJERCICIO, Y QUE SE ACTÚO DE BUENA FE; CABE ACLARAR QUE NO BASTA CON LA BUENA FE DEL INSTITUTO POLÍTICO Y DEL PRESTADOR DE SERVICIOS. AMBOS DEBEN ACTUAR CON APEGO A LA NORMATIVIDAD APLICABLE.

POR LO ANTERIOR, ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE LA NORMA ES CLARA AL ESTABLECER EN EL CITADO ARTÍCULO 29-A, FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, QUE LOS COMPROBANTES DEBERÁN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MÁXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESIÓN.

ASIMISMO, EL ARTÍCULO 29 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN ESTABLECE LO QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALA:

"CUANDO LAS LEYES FISCALES ESTABLEZCAN LA OBLIGACIÓN DE EXPEDIR COMPROBANTES POR LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN, ESTOS COMPROBANTES DEBERÁN REUNIR LOS REQUISITOS QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 29-A DE ESTE CÓDIGO. LAS PERSONAS QUE ADQUIERAN BIENES O USEN SERVICIOS DEBERÁN SOLICITAR EL COMPROBANTE RESPECTIVO ...".

EN CONSECUENCIA, AL INCUMPLIR CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL MULTICITADO REGLAMENTO, EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS 29 Y 29-A, FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, LA OBSERVACIÓN SE CONSIDERÓ NO SUBSANADA.

POR LO ANTES EXPUESTO, EL GASTO POR UN MONTO DE $35,105.27 NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

RESPECTO AL RECIBO NÚMERO 49, SE OBSERVÓ QUE NO DETALLABA PORMENORIZADAMENTE EL SERVICIO PRESTADO, POR LO QUE NO ERA POSIBLE VINCULARLO CON EL EVENTO ESPECÍFICO, COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO ANTERIORMENTE CITADO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"...LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERÁN INCLUIR INFORMACIÓN QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACIÓN Y LOS PRODUCTOS O ARTÍCULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONÁNDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES; EN CASO CONTRARIO DICHA INFORMACIÓN NO TENDRÁ VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN."

POR LO ANTERIOR, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES O CORRECCIONES QUE CORRESPONDIERAN.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN AL INCLUIR LA DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA EN EL RECIBO.

SIN EMBARGO, AL NO PRESENTAR LA EVIDENCIA SUFICIENTE Y REGISTRAR ESTOS GASTOS EN FORMA PRORRATEADA, EL IMPORTE DE $7,263.16 NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

REFERENTE A LA FACTURA NÚMERO 0269, POR CONCEPTO DE LA ADQUISICIÓN DE 7500 "CUADERNOS PARA CAPACITACIÓN POLÍTICA ‘EL PROCESO ELECTORAL’", LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR EL CONTROL DE KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS CORRESPONDIENTES. POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO CON EL ARTÍCULO 5.7 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA TRANSCRIBE:

"PARA ACREDITAR LA REALIZACIÓN DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD QUE SE REFIERA A TAREAS EDITORIALES, SERÁ APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 9.2 DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATÁLOGO DE CUENTAS Y GUÍA CONTABILIZADORA APLICABLES A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACIÓN DE SUS INFORMES".

EL ARTÍCULO 9.2 DEL ORDENAMIENTO CITADO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, ESTABLECE LO SIGUIENTE:

"PARA EFECTOS DE LAS TAREAS EDITORIALES (...), DEBERÁ LLEVARSE UN CONTROL DE NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS DE ALMACÉN DEBIDAMENTE FOLIADAS Y AUTORIZADAS, SEÑALANDO SU ORIGEN Y DESTINO, ASÍ COMO QUIEN ENTREGA O RECIBE. SE DEBE LLEVAR UN CONTROL FÍSICO ADECUADO A TRAVÉS DE KARDEX DE ALMACÉN Y HACER CUANDO MENOS UN LEVANTAMIENTO DE INVENTARIO UNA VEZ AL AÑO, QUE PODRÍA SER AL MES MÁS PRÓXIMO AL CIERRE DEL EJERCICIO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA EL KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS CORRESPONDIENTES, A FIN DE QUE EL GASTO REALIZADO FUERA SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

"EN RELACIÓN CON LA FACTURA NÚMERO 0269 POR CONCEPTO DE LA ADQUISICIÓN DE 7500 CUADERNOS PARA CAPACITACIÓN POLÍTICA EL PROCESO ELECTORAL SE ANEXAN EL CONTROL DE KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS CORRESPONDIENTES. (...)".

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

SIN EMBARGO, AL PRESENTAR EL GASTO POR UN IMPORTE DE $77,000.00 EN FORMA PRORRATEADA, NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

POR LO QUE CORRESPONDE A LOS IMPORTES DE $54.89 Y $3,415.50, NO SE CONSIDERARON SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO, AL PRESENTAR EL GASTO EN FORMA PRORRATEADA.

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, EL GASTO POR UN IMPORTE DE $122,838.82 NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

DEL EVENTO 007, POR LO QUE RESPECTA A LA COLUMNA "SIN DOCUMENTACIÓN SOPORTE", DE LA REVISIÓN PRACTICADA, SE DETERMINÓ QUE UN MONTO DE $60,000.00, CARECÍA DE LOS COMPROBANTES QUE AMPARARON EL EGRESO REPORTADO. A CONTINUACIÓN SE SEÑALA EL DOCUMENTO FALTANTE:

POR LO ANTERIOR, Y EN APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"LOS COMPROBANTES DEBERÁN SER INVARIABLEMENTE EN ORIGINALES, ESTAR A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN TODAS LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES".

ASÍ COMO LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 6.2 DEL REFERIDO REGLAMENTO.

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS FACTURAS ORIGINALES CON REQUISITOS FISCALES, ASÍ COMO LA INFORMACIÓN O DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITARA LA RELACIÓN DIRECTA CON EL EVENTO ESPECÍFICO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ EL ORIGINAL DE LA FACTURA 162 DE XIMACON, S.A. DE C.V., DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 2001, CON REQUISITOS FISCALES; RAZÓN POR LA CUAL, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

DE LA REVISIÓN A LA FACTURA DE $60,000.00, SE DETERMINÓ QUE NO DESCRIBE LA CANTIDAD Y CLASE DE MERCANCÍAS QUE AMPARA. POR LO ANTES EXPUESTO, AL NO ESPECIFICAR LA PAPELERÍA ADQUIRIDA Y NO SEÑALAR A QUÉ EVENTO CORRESPONDE EL MONTO DE $60,000.00, SE CONSIDERÓ COMO GASTO INDIRECTO.

POR LO ANTES EXPUESTO, CON BASE EN LA INFORMACIÓN PRESENTADA Y LAS CORRECCIONES REALIZADAS, LA CIFRA FINAL DE DOCUMENTACIÓN REPORTADA EN ESTE RUBRO FUE DE $267,658.48.

EL TOTAL DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA EN ESTE RUBRO FUE POR UN IMPORTE DE $197,000.00, INTEGRADA COMO SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

POR LO QUE CORRESPONDE A LA COLUMNA DE "EVIDENCIA INSUFICIENTE" POR UN IMPORTE DE $158,000.00, SE CONSIDERÓ COMO UN GASTO NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD, YA QUE LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ EVIDENCIA SUFICIENTE QUE MOSTRARA LA ACTIVIDAD REALIZADA. LOS GASTOS SE ENCUENTRAN INTEGRADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ ÚNICAMENTE COMO EVIDENCIA FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DENOMINADO "DIAGNÓSTICO SOBRE EL ACCESO A LA JUSTICIA EN MÉXICO" DE 130 PÁGINAS, QUE CONTIENEN GRÁFICAS Y CUADROS. SE PRECISÓ A LA AGRUPACIÓN QUE LA INVESTIGACIÓN ERA UN TANTO OBSOLETA, YA QUE LOS DATOS, CUADROS Y GRÁFICAS CORRESPONDÍAN AL AÑO DE 1997, POR LO QUE NO QUEDABA CLARO CUANDO SE REALIZÓ LA INVESTIGACIÓN. EN CONSECUENCIA, ES NECESARIO QUE PRESENTARA MAYOR EVIDENCIA QUE ACREDITARA EL GASTO REALIZADO.

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON APEGO A LOS ARTÍCULOS 5.5 Y 6.2 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBEN:

ARTÍCULO 5.5

"LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBERÁN PRESENTAR A LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, JUNTO CON LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD REALIZADA, QUE PODRÁ CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD. LA MUESTRA DEBERÁ INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD. EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA, O DE LA CITADA DOCUMENTACIÓN, LOS COMPROBANTES DE GASTOS NO TENDRÁN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN".

ARTÍCULO 6.2

"EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN PODRÁ SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO."

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PROPORCIONARA LA JUSTIFICACIÓN POR LA CUAL LA AGRUPACIÓN DETERMINÓ LLEVAR A CABO DICHA INVESTIGACIÓN, EL CONTRATO O CONVENIO CELEBRADO CON EL PROVEEDOR, ASÍ COMO LA DOCUMENTACIÓN QUE SUSTENTARA LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS EN LOS TRES ESTADOS SELECCIONADOS Y LA BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. ASÍ TAMBIÉN DEBERÍA PRESENTAR LAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA INVESTIGADA, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 2.1 INCISO B) DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"LAS ACTIVIDADES DE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES QUE PODRÁN SER OBJETO DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO (...) DEBERÁN SER EXCLUSIVAMENTE LAS SIGUIENTES:

B) INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA: ESTAS ACTIVIDADES DEBEN ORIENTARSE A LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS, ANÁLISIS, ENCUESTAS Y DIAGNÓSTICOS RELATIVOS A LOS PROBLEMAS NACIONALES Y/O REGIONALES QUE CONTRIBUYAN, DIRECTAMENTE O INDIRECTAMENTE EN LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS PARA SU SOLUCIÓN, SEÑALANDO LA METODOLOGÍA CIENTÍFICA QUE CONTEMPLE TÉCNICAS DE ANÁLISIS QUE PERMITAN VERIFICAR LAS FUENTES DE LA INFORMACIÓN Y COMPROBAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS."

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

"EL INCISO A) SEÑALA QUE EL IMPORTE DE $158,000.00 PRESENTA EVIDENCIA INSUFICIENTE POR LO QUE SE CONSIDERA COMO UN GASTO NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD. AL RESPECTO, CABE SEÑALAR QUE EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DIAGNÓSTICO SOBRE EL ACCESO A LA JUSTICIA EN MÉXICO FORMA PARTE DE LAS ACTIVIDADES QUE EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA DESARROLLÓ ESTA AGRUPACIÓN DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2001. EN ESE SENTIDO, Y DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5.5 DEL CITADO REGLAMENTO ES PRECISO RECONOCER QUE TAL COMO LO SEÑALA EL OFICIO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN, JUNTO CON LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, SE PRESENTÓ LA EVIDENCIA QUE MUESTRA LA ACTIVIDAD REALIZADA CONSISTENTE EN UNA COPIA DEL PRODUCTO FINAL DE LA INVESTIGACIÓN ALUDIDA EN ESTRICTO APEGO A LO SEÑALADO POR EL ARTÍCULO MENCIONADO.

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA; SIN EMBARGO, NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO POR LAS RAZONES QUE SEÑALAN A CONTINUACIÓN.

ADICIONALMENTE, LA INVESTIGACIÓN REALIZADA SE PAGÓ CON UN CHEQUE A NOMBRE DE UNA TERCERA PERSONA Y NO A NOMBRE DEL PROVEEDOR, COMO SE DETALLA A CONTINUACIÓN:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y AL HABER INCUMPLIDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA DICE:

"...ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO". EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 24, FRACCIÓN III DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

ARTÍCULO 24

"LAS DEDUCCIONES AUTORIZADAS EN ESTE TÍTULO DEBERÁ REUNIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS :

III. QUE SE COMPRUEBEN CON DOCUMENTACIÓN QUE REÚNA LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES RELATIVAS A LA IDENTIDAD Y DOMICILIO DE QUIEN LOS EXPIDA, ASÍ COMO DE QUIEN ADQUIRIÓ EL BIEN DE QUE SE TRATE O RECIBIÓ EL SERVICIO, (...) EFECTÚEN MEDIANTE CHEQUE NOMINATIVO DEL CONTRIBUYENTE, LOS PAGOS EN EFECTIVO CUYO MONTO EXCEDA DE $6,356.00 EXCEPTO CUANDO DICHOS PAGOS SE HAGAN POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL SUBORDINADO. LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO PODRÁ LIBERAR DE LA OBLIGACIÓN DE PAGAR LAS EROGACIONES CON CHEQUES NOMINATIVOS A QUE SE REFIERE ESTA FRACCIÓN CUANDO LAS MISMAS SE EFECTÚEN EN POBLACIONES SIN SERVICIOS BANCARIOS O EN ZONAS RURALES".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN POLÍTICA, SE DETERMINÓ QUE NO QUEDÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN REALIZADA, EN VIRTUD DE QUE LA NORMATIVIDAD ES PUNTUAL AL INDICAR QUE LOS CHEQUES QUE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA EXPIDA PARA EFECTUAR EL PAGO DE LOS EGRESOS, POR LOS SERVICIOS O BIENES QUE ADQUIERA, DEBERÁN SER A NOMBRE DE QUIEN ESTÁ EXPIDIENDO LA FACTURA.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS GASTOS POR UN IMPORTE DE $158,000,00 NO SE CONSIDERARON SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

EN RELACIÓN A LA COLUMNA "SIN REQUISITOS FISCALES" POR UN IMPORTE DE $39,000.00, SE LOCALIZARON RECIBOS DE HONORARIOS SIN LA RETENCIÓN DE IMPUESTOS CORRESPONDIENTES, COMO A CONTINUACIÓN SE DETALLA:

SE OBSERVÓ QUE LOS RECIBOS DE HONORARIOS NÚMEROS 006, 007 Y 008, CITADOS ANTERIORMENTE, SEÑALABAN EL CONCEPTO DE PAGO POR "HONORARIOS CASO KENNEDY", DE LOS CUALES NO SE REALIZÓ LA RETENCIÓN DE IMPUESTOS CORRESPONDIENTES. SIN EMBARGO, NO OBSTANTE QUE CONTIENÍAN SELLO CON LA LEYENDA "INGRESOS PERCIBIDOS EN LOS TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XXX, DEL ARTÍCULO 77 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA", EL GASTO REALIZADO NO CORRESPONDÍA AL PAGO DE DERECHOS DE AUTOR, SINO AL PAGO DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE. EN CONSECUENCIA, ESTOS RECIBOS NO REUNÍAN LOS REQUISITOS FISCALES AL OMITIR LA RETENCIÓN DE IMPUESTOS, POR LO TANTO, NO PODRÍAN SER CONSIDERADOS PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO.

AL RESPECTO, LA AUTORIDAD TUVO A BIEN VERIFICAR LO QUE ESTIPULA LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, DE LOS INGRESOS POR HONORARIOS Y EN GENERAL POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, ASÍ COMO LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 77, FRACCIÓN XXX, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

"LOS QUE OBTENGAN POR PERMITIR A TERCEROS LA PUBLICACIÓN DE OBRAS ESCRITAS DE SU CREACIÓN EN LIBROS, PERIÓDICOS O REVISTAS, O BIEN LA REPRODUCCIÓN EN SERIE DE GRABACIONES DE OBRAS MUSICALES DE SU CREACIÓN, SIEMPRE QUE LOS LIBROS, PERIÓDICOS O REVISTAS, ASÍ COMO LOS BIENES EN LOS QUE SE CONTENGAN LAS GRABACIONES, SE DESTINEN PARA SU ENAJENACIÓN AL PÚBLICO POR LA PERSONA QUE EFECTÚA LOS PAGOS POR ESTOS CONCEPTOS Y SIEMPRE QUE EL CREADOR DE LA OBRA EXPIDA POR DICHOS INGRESOS EL COMPROBANTE RESPECTIVO QUE CONTENGA LA LEYENDA "INGRESO PERCIBIDO EN LOS TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XXX DEL ARTÍCULO 77 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA"

DEL ANÁLISIS AL ARTÍCULO ANTES CITADO, SE CONCLUYÓ QUE LOS DERECHOS DE AUTOR SE PRESENTAN CUANDO SE LE AUTORIZA A UN TERCERO LA PUBLICACIÓN DE SU OBRA Y EN ESTE CASO, SE TRATABA DEL PAGO DE LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE A QUIEN REALIZÓ EL TRABAJO DE REINTERPRETACIÓN DE UNA BIOGRAFÍA.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS RECIBOS NO CUMPLÍAN CON REQUISITOS FISCALES AL NO INCLUIR EL DESGLOSE Y RETENCIONES DE LOS IMPUESTOS AL VALOR AGREGADO Y SOBRE LA RENTA, QUE LA AGRUPACIÓN DEBIÓ EFECTUAR AL PROFESIONISTA Y ENTERAR A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. POR LO TANTO, SE INCUMPLIÓ CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.4 CITADO ANTERIORMENTE DEL REGLAMENTO MENCIONADO.

DERIVADO DE LO ANTERIOR, SE SOLICITÓ QUE PRESENTARA LOS RECIBOS DE HONORARIOS EN ORIGINAL CON SUS RESPECTIVAS RETENCIONES DE IMPUESTOS, ASÍ COMO EL ENTERO PRESENTADO A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

"EL INCISO B) DEL OFICIO SEÑALA COMO GASTOS SIN REQUISITOS FISCALES POR UN IMPORTE DE $39,000.00 TRES RECIBOS DE HONORARIOS A NOMBRE DE LEOPOLDO SALAZAR LARIOS. ES IMPORTANTE ACLARAR QUE DICHA PERSONA Y LUIS MALDONADO MANZANILLA SON COAUTORES DE LA INVESTIGACIÓN EL HOMBRE DE ESTADO, JOHN F. KENNEDY. UNA REINTERPRETACIÓN BIOGRÁFICA, POR LO QUE SUS INGRESOS SÍ SE ENCUENTRAN EXENTOS DEL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, DE AHÍ QUE NO SE HAYAN DESGLOSADO LAS RETENCIONES RESPECTIVAS. EN ESE SENTIDO, SE ANEXAN LOS RECIBOS SEÑALADOS CON LA LEYENDA ‘INGRESO PERCIBIDO EN LOS TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XXX DEL ARTÍCULO 77 D ELA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA’.

DEL MISMO MODO, CABE ACLARAR QUE EL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN ES INÉDITO Y PROPIO DE ESTAS DOS PERSONAS Y NO CONSTITUYE LA REINTERPRETACIÓN DE UNA BIOGRAFÍA, SINO QUE POR DECISIÓN DE LOS AUTORES AÑADIERON ESTA FRASE AL TÍTULO DE LA OBRA CON LA INTENCIÓN DE ORIENTAR AL LECTOR SOBRE EL CAMBIO EN LA PERCEPCIÓN DEL CONOCIDO POLÍTICO ESTADOUNIDENSE. SI SE LEE CON DETENIMIENTO LA OBRA, UNO PUEDE PERCATARSE DE QUE EL TÍTULO COMPLETO ALUDE A LA POSICIÓN DE LOS AUTORES RESPECTO A LA INSTITUCIONALIDAD DEL PROTAGONISTA, POR LO QUE LO CATALOGAN COMO EL HOMBRE DE ESTADO, SEGUIDO DE LA FRASE UNA REINTERPRETACIÓN BIOGRÁFICA EN ALUSIÓN INDIRECTA A LAS DISTINTAS CARACTERIZACIONES (EQUIVOCADAS A JUICIO DE LOS AUTORES) QUE SE TIENEN SOBRE EL PERSONAJE.

CABE SEÑALAR QUE ESTE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN SE HA INTEGRADO EN ESTE APARTADO PORQUE, TAL COMO SE SEÑALA EN EL CONTRATO DE CESIÓN RESPECTIVO SE PRETENDE PUBLICAR EN EL AÑO 2002".

EN RELACIÓN A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR UN IMPORTE TOTAL POR $39,000.00, SE DETERMINÓ QUE DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

SIN EMBARGO, POR LO QUE RESPECTA AL RECIBO NÚMERO 6, POR UN IMPORTE DE $30,000.00, NO SERÁ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO POR LAS RAZONES QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN.

ADICIONALMENTE A LO ANTERIOR, SE OBSERVÓ QUE LA AGRUPACIÓN OMITIÓ ANEXAR AL FORMATO DE CONTROL DE EVENTOS "FUC", COPIA DEL CHEQUE MEDIANTE EL CUAL FUE CUBIERTO EL GASTO; A CONTINUACIÓN SE DETALLA EL RECIBO EN COMENTO:

EN CONSECUENCIA, LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA NO SE PODÍA CONSIDERAR QUE ACREDITABA LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS AL INCUMPLIR LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REFERIDO REGLAMENTO.

POR LO ANTES EXPUESTO, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LA COPIA DEL CHEQUE.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE DETERMINÓ QUE LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR LA COPIA DEL CHEQUE OBSERVADO, POR LO QUE NO SE DIÓ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO; EN CONSECUENCIA, NO QUEDÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS GASTOS POR UN MONTO DE $30,000.00 NO SE CONSIDERARON SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

EL TOTAL REPORTADO INICIALMENTE EN ESTE RUBRO FUE POR UN IMPORTE DE $270,547.50, INTEGRADO DE LA SIGUIENTE MANERA:

POR LO QUE RESPECTA A LA COLUMNA DE "GASTOS DIRECTOS" POR UN IMPORTE DE $64,652.50, DICHOS GASTOS FUERON EROGADOS EN LA REALIZACIÓN DE ESTE TIPO DE TAREAS, LOS CUALES SE INTEGRAN DE LA SIGUIENTE MANERA:

MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ UN NUEVO FORMATO ÚNICO DE COMPROBACIÓN DEL EVENTO 001, EN EL CUAL SE REGISTRÓ CORRECTAMENTE EL IMPORTE DE LOS HONORARIOS PAGADOS. POR LO TANTO, SE DETERMINÓ QUE LOS GASTOS DIRECTOS ASCENDIERON A UN TOTAL DE $77,210.41.

POR LO QUE CORRESPONDE A LA COLUMNA DE "SIN REQUISITOS FISCALES" POR UN IMPORTE DE $66,000.00, SE OBSERVÓ QUE LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE PRESENTADA CARECÍA DE FECHA DE EXPEDICIÓN Y EN OTRO CASO LA FECHA DE LA FACTURA ERA POSTERIOR A LA DE LA VIGENCIA DE ÉSTA. A CONTINUACIÓN SE DETALLAN LOS DOCUMENTOS OBSERVADOS:

(*) POR LO QUE CORRESPONDE A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, SE HACE LA ACLARACIÓN QUE EL IMPORTE DEL GASTO QUE DEBE RELACIONAR EN EL FORMATO "FUC" ES EL DE LOS HONORARIOS MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SIN CONSIDERAR LAS RETENCIONES CORRESPONDIENTES.

ADICIONALMENTE, SE OBSERVÓ QUE EL RECIBO DE HONORARIOS NÚMERO 236, NO CONTENÍA LA DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA.

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"LOS COMPROBANTES DEBERÁN SER INVARIABLEMENTE EN ORIGINALES, ESTAR A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, DE PERSONAS MORALES. ASIMISMO, LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERÁN INCLUIR INFORMACIÓN QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACIÓN Y LOS PRODUCTOS Y/O ARTÍCULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONÁNDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES, EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACIÓN NO TENDRÁ VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN". EN RELACIÓN CON LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 29-A FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, QUE A LA LETRA SEÑALA:

"ARTÍCULO 29-A, LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 29 DE ESTE CÓDIGO, ADEMÁS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE DEBIERON REUNIR LO SIGUIENTE":

"VIII. FECHA DE IMPRESIÓN Y DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL IMPRESOR AUTORIZADO".

"LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO PODRÁN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MÁXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESIÓN, TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN HABER SIDO UTILIZADO, LOS MISMOS DEBERÁN CANCELARSE EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALA EL REGLAMENTO DE ESTE CÓDIGO. LA VIGENCIA PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS COMPROBANTES, DEBERÁ SEÑALARSE EXPRESAMENTE EN LOS MISMOS".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA DOCUMENTACIÓN EN ORIGINAL CON REQUISITOS FISCALES QUE CONTUVIERA LA DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA, ASÍ COMO LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

EL PROVEEDOR SEÑALÓ LO QUE A CONTINUACIÓN SE CITA:

"POR MEDIO DE LA PRESENTE HACEMOS DE SU CONOCIMIENTO QUE POR UN ERROR EN NUESTRO DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD SE EMITIÓ UNA FACTURA (NUM. 089) LA CUAL FUE DESPRENDIDA DE UN BLOCK YA CANCELADO YA QUE TENÍAN VIGENCIA HASTA MAYO DEL 2000, MISMA QUE LES FUE ENTRAGADA SIN REPARAR EN EL ERROR, POR TRABAJOS REALIZADOS EN EL AÑO PASADO.

ESTA FACTURA FUE REPUESTA EN SU MOMENTO POR LA NÚMERO 227, LA CUAL NO LES FUE ENTREGADA YA QUE SE ARCHIVARON EQUIVOCADAMENTE ...".

COMO SE PUEDE OBSERVAR, LA CARTA DEL PROVEEDOR HACE REFERENCIA A LA FACTURA NÚMERO 89 Y NO A LA OBSERVADA (88), POR LO QUE NO SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN POR UN IMPORTE DE $46,000.00, AL INCUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO CITADO, EN RELACIÓN CON LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 29-A, FRACCIÓN VIII DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN: POR OTRA PARTE, AL EFECTUAR LA SUSTITUCIÓN DE LA FACTURA, LA AGRUPACIÓN ESTÁ INCURRIENDO EN UNA FALTA IMPRUDENCIAL, EN VIRTUD DE QUE LA INFORMACIÓN YA DEBIÓ ESTAR ENTERADA A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y AL CAMBIAR LA FACTURA SE CONSIDERA UNA ALTERACIÓN EN UN DOCUMENTO OFICIAL; RAZÓN POR LA CUAL, NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

POR LO QUE CORRESPONDE AL RECIBO 236, SE OBSERVÓ QUE CUMPLE CON REQUISITOS FISCALES POR UN IMPORTE DE $24,210.52; EN CONSECUENCIA, LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA. SIN EMBARGO, NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO, EN VIRTUD DE QUE PRESENTÓ COPIA DEL CHEQUE A NOMBRE DE TERCEROS COMO SE DETALLA MÁS ADELANTE.

AUNADO A QUE NO FUE POSIBLE VERIFICAR EL COBRO DEL CHEQUE MEDIANTE EL CUAL SE LIQUIDÓ EL GASTO, AL NO PRESENTAR EL ESTADO DE CUENTA BANCARIO, COMO SE SEÑALA MÁS ADELANTE EN LA OBSERVACIÓN CORRESPONDIENTE.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS GASTOS POR UN MONTO DE $70,210.52, NO SE CONSIDERARON SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

POR OTRA PARTE, DE LA REVISIÓN A LA REVISTA TRIMESTRAL NÚMERO 6 "ABRIL-JUNIO", SE DETERMINÓ QUE LA REVISTA CONTENÍA UNA SÍNTESIS DE LA INVESTIGACIÓN QUE LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ EN EL EVENTO 002 "ACCESO A LA JUSTICIA", PRODUCTO DE LA INVESTIGACIÓN PAGADA A UNA EMPRESA. A CONTINUACIÓN SE SEÑALA LA DOCUMENTACIÓN EN COMENTO:

EN EL EVENTO 006, SE LOCALIZÓ LA EVIDENCIA Y RECIBO SIGUIENTE:

EN EL EVENTO 002, CITADO EN EL APARTADO DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA, SE LOCALIZÓ LA EVIDENCIA Y FACTURA SIGUIENTE:

SI BIEN LA AGRUPACIÓN REALIZÓ PAGO POR LA INVESTIGACIÓN A CONSULTIVA, S.A. DE C.V., TAMBIÉN REALIZÓ PAGO AL SR. ALBERTO BEGNÉ GUERRA COMO AUTOR EN LA REVISTA TRIMESTRAL NÚMERO 6, POR LO QUE SE PRESUMIÓ QUE SE DUPLICÓ PROPORCIONALMENTE EL GASTO.

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 6.2, DEL REFERIDO REGLAMENTO, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES QUE CORRESPONDIERAN.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

"EL OFICIO SEÑALA QUE LA REVISTA TRIMESTRAL NÚMERO 6 CONTIENE UNA SÍNTESIS DE LA INVESTIGACIÓN QUE LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ COMO EVENTO 002 ACCESO A LA JUSTICIA PRODUCTO DE UNA INVESTIGACIÓN PAGADA A UNA EMPRESA. CABE SEÑALAR QUE DESDE HACE TIEMPO, ALBERTO BEGNÉ GUERRA SE HA DESEMPEÑADO COMO EXPERTO EN TEMAS RELACIONADOS CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL PODER JUDICIAL, DESTACANDO PARTICULARMENTE EL TEMA DEL ACCESO A LA JUSTICIA EN MÉXICO Y, COMO TAL, PARTICIPÓ EN EL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN ENCOMENDADO POR ESTA AGRUPACIÓN A CONSULTIVA S.A. DE C.V. EN ESE SENTIDO Y A FIN DE ESTAR EN CONDICIONES DE DARLE UNA SALIDA PRONTA A ESE PROFUNDO TRABAJO DE INVESTIGACIÓN, CONSIDERAMOS CONVENIENTE DEDICAR UN NÚMERO DE LOS CUADERNOS PARA EL DEBATE, A EXPONER DE MANERA BREVE Y PUNTUAL ALGUNOS DE LOS CONTENIDOS DE LA INVESTIGACIÓN EXHAUSTIVA. EN ESTA PUBLICACIÓN SE RECOGEN, EN EFECTO, ALGUNOS DE LOS PUNTOS ABORDADOS EN LA INVESTIGACIÓN SEÑALADA, PERO DE NINGUNA MANERA CONSTITUYE UN GASTO SUPERFLUO O DUPLICADO, YA QUE LOS CUADERNOS PARA EL DEBATE REPRESENTAN LA PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DE CARÁCTER TEÓRICO QUE DE ACUERDO CON EL INCISO H PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 38 DEL CÓDIGO ELECTORAL, DEBEN EDITAR LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES Y COMO TAL ESTA DIRIGIDO A UN PÚBLICO AMPLIO, MIENTRAS QUE EL PRODUCTO DE LA INVESTIGACIÓN EXHAUSTIVA NO REPRESENTA UN TRABAJO DE DIVULGACIÓN SEMEJANTE.

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

SIN EMBARGO, DICHO GASTO NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO POR LAS RAZONES QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN.

ADEMÁS, SE OBSERVÓ QUE EL RECIBO 236 SE PAGÓ CON UN CHEQUE A NOMBRE DE UNA TERCERA PERSONA Y NO AL NOMBRE DEL PROVEEDOR, COMO SE MUESTRA EN EL SIGUIENTE CUADRO:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y AL HABER INCUMPLIDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA DICE:

"...ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO". EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 24, FRACCIÓN III DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

ARTÍCULO 24

"LAS DEDUCCIONES AUTORIZADAS EN ESTE TÍTULO DEBERÁ REUNIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS :

III. QUE SE COMPRUEBEN CON DOCUMENTACIÓN QUE REÚNA LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES RELATIVAS A LA IDENTIDAD Y DOMICILIO DE QUIEN LOS EXPIDA, ASÍ COMO DE QUIEN ADQUIRIÓ EL BIEN DE QUE SE TRATE O RECIBIÓ EL SERVICIO, (...) EFECTÚEN MEDIANTE CHEQUE NOMINATIVO DEL CONTRIBUYENTE, LOS PAGOS EN EFECTIVO CUYO MONTO EXCEDA DE $6,356.00 EXCEPTO CUANDO DICHOS PAGOS SE HAGAN POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL SUBORDINADO. LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO PODRÁ LIBERAR DE LA OBLIGACIÓN DE PAGAR LAS EROGACIONES CON CHEQUES NOMINATIVOS A QUE SE REFIERE ESTA FRACCIÓN CUANDO LAS MISMAS SE EFECTÚEN EN POBLACIONES SIN SERVICIOS BANCARIOS O EN ZONAS RURALES".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

"AHORA BIEN RESPECTÓ A QUE EL CHEQUE CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL SR. ALBERTO BEGNÉ GUERRA POR LA ELABORACIÓN DEL CUADERNO PARA EL DEBATE NÚMERO 6, SE ELABORÓ A NOMBRE DE UNA TERCERA PERSONA, CABE SEÑALAR QUE TAL COMO LO ASIENTA EL OFICIO AL QUE SE RESPONDE, EL AUTOR PRESENTÓ UN RECIBO DE HONORARIOS PARA ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO REALIZADO Y QUE EL CHEQUE RESPECTIVO SE EMITIÓ A NOMBRE DE UNA TERCERA PERSONA DELFINO MENDOZA MERCADO PORQUE ASÍ LO SOLICITÓ EL PRESTADOR DE SERVICIOS POR ESCRITO, HABIENDO ENTREGADO PREVIAMENTE EL TRABAJO REALIZADO, ASÍ COMO EL RECIBO DE HONORARIOS RELATIVO".

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN POLÍTICA, LA RESPUESTA SE JUZGÓ INSATISFACTORIA, AÚN CUANDO PRESENTÓ EL ESCRITO DEL PROVEEDOR EN EL CUAL SOLICITÓ CHEQUE A NOMBRE DE UN TERCERO, EN VIRTUD DE QUE LA NORMATIVIDAD ES PUNTUAL AL INDICAR QUE LOS CHEQUES QUE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA EXPIDA PARA EFECTUAR EL PAGO DE LOS SERVICIOS O BIENES QUE ADQUIERA, DEBERÁN SER A NOMBRE DE QUIEN ESTÁ EXPIDIENDO LA FACTURA. RAZÓN POR LA CUAL, LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS GASTOS POR UN IMPORTE DE $24,210.52 SE CONSIDERARON NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

ADICIONALMENTE, POR LO QUE CORRESPONDE A LA FACTURA NÚMERO 088, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ ANEXAR COPIA DEL CHEQUE CON EL CUAL FUE PAGADA LA TOTALIDAD DE LA FACTURA POR UN IMPORTE DE $28,000.00. A CONTINUACIÓN SE DETALLA LA FACTURA EN COMENTO:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"... ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LA COPIA DEL CHEQUE CORRESPONDIENTE.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA, EN VIRTUD DE QUE INCUMPLIÓ LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO ANTES CITADO, AL NO PRESENTAR LA COPIA DEL CHEQUE POR EL REMANENTE OBSERVADO. POR OTRA PARTE, SE OBSERVÓ QUE LA COPIA DE LA SOLICITUD AL BANCO "BBVA BANCOMER" NO CONTIENE ACUSE DE RECIBIDO POR LA CITADA INSTITUCIÓN.

POR LO ANTES EXPUESTO, LOS GASTOS POR UN IMPORTE DE $28,000.00 NO SE CONSIDERARON SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO.

POR OTRA PARTE, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR EL CONTROL DE KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS CORRESPONDIENTES A LA ADQUISICIÓN DE 4,000 IMPRESIONES DE "CUADERNOS PARA EL DEBATE" AMPARADOS CON LA FACTURA 088. POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 5.7 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"PARA ACREDITAR LA REALIZACIÓN DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD QUE SE REFIERA A TAREAS EDITORIALES, SERÁ APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 9.2 DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATÁLOGO DE CUENTAS Y GUÍA CONTABILIZADORA APLICABLES A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACIÓN DE SUS INFORMES."

EL ARTÍCULO 9.2 DEL ORDENAMIENTO CITADO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, SEÑALA LO QUE SE CITA A CONTINUACIÓN:

"PARA EFECTOS DE LAS TAREAS EDITORIALES (...), DEBERÁ LLEVARSE UN CONTROL DE NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS DE ALMACÉN DEBIDAMENTE FOLIADAS Y AUTORIZADAS, SEÑALANDO SU ORIGEN Y DESTINO, ASÍ COMO QUIEN ENTREGA Y RECIBE. SE DEBE LLEVAR UN CONTROL FÍSICO ADECUADO A TRAVÉS DE KARDEX DE ALMACÉN Y HACER CUANDO MENOS UN LEVANTAMIENTO DE INVENTARIO UNA VEZ AL AÑO, QUE PODRÍA SER AL MES MÁS PRÓXIMO AL CIERRE DEL EJERCICIO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA EL KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS CORRESPONDIENTES AL CONTROL DE LOS CUADERNILLOS ANTERIORMENTE CITADOS.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE CONSIDERÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

NO OBSTANTE QUE PRESENTÓ LOS KARDEX, LAS NOTAS DE ENTRADA Y DE SALIDA POR UN IMPORTE DE $46,000.00, NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO, EN VIRTUD DE QUE COMO SE SEÑALÓ ANTERIORMENTE, LA AGRUPACIÓN SUSTITUYÓ LA FACTURA QUE AMPARABA DICHOS GASTOS.

POR LO QUE SE REFIERE A LA COLUMNA "SIN DOCUMENTACIÓN SOPORTE" POR UN IMPORTE DE $3,553.50, SE DETERMINÓ QUE CARECÍAN DE COMPROBANTES QUE AMPARARAN EL EGRESO REPORTADO, EL CUAL SE ENCUENTRA INTEGRADO DE LA SIGUIENTE MANERA:

POR LO ANTERIOR, Y CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 5.4 Y 6.2 DEL CITADO REGLAMENTO APLICABLE, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS FACTURAS ORIGINALES CON REQUISITOS FISCALES, ASÍ COMO LA INFORMACIÓN O DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LA RELACIÓN DIRECTA CON EL EVENTO ESPECÍFICO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA CON REQUISITOS FISCALES, SE CONSIDERÓ QUE LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

CON RESPECTO A LA COLUMNA "SIN KARDEX" POR UN MONTO DE $55,554.00, SE LOCALIZÓ UNA FACTURA POR CONCEPTO DE IMPRESIÓN DE FOLLETOS, DE LOS QUE NO SE ENCONTRÓ SU RESPECTIVO KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADA Y SALIDA. A CONTINUACIÓN SE DETALLA LA FACTURA EN CUESTIÓN:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO CON EL ARTÍCULO 5.7 DEL CITADO REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"PARA ACREDITAR LA REALIZACIÓN DE TODA AQUELLA ACTIVIDAD QUE SE REFIERA A TAREAS EDITORIALES, SERÁ APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 9.2 DEL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS, FORMATOS, INSTRUCTIVOS, CATÁLOGO DE CUENTAS Y GUÍA CONTABILIZADORA APLICABLES A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES EN EL REGISTRO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS Y EN LA PRESENTACIÓN DE SUS INFORMES.

EL ARTÍCULO 9.2 DEL ORDENAMIENTO CITADO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR SEÑALA LO QUE SE CITA A CONTINUACIÓN:

"PARA EFECTOS DE LAS TAREAS EDITORIALES (...), DEBERÁ LLEVARSE UN CONTROL DE NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS DE ALMACÉN DEBIDAMENTE FOLIADAS Y AUTORIZADAS, SEÑALANDO SU ORIGEN Y DESTINO, ASÍ COMO QUIEN ENTREGA O RECIBE. SE DEBE LLEVAR UN CONTROL FÍSICO ADECUADO A TRAVÉS DE KARDEX DE ALMACÉN Y HACER CUANDO MENOS UN LEVANTAMIENTO DE INVENTARIO UNA VEZ AL AÑO, QUE PODRÍA SER AL MES MAS PRÓXIMO AL CIERRE DEL EJERCICIO".

SE SOLICITÓ QUE PRESENTARA EL KARDEX, ASÍ COMO LAS NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS CORRESPONDIENTES AL CONTROL DE LOS FOLLETOS ADQUIRIDOS, A FIN DE QUE EL GASTO REALIZADO FUERA SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE CONSIDERÓ QUE QUEDÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

ADICIONALMENTE, CON RESPECTO A LA FACTURA 267, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ ANEXAR COPIA DEL CHEQUE CON EL CUAL PAGÓ LA TOTALIDAD DE LA FACTURA POR UN IMPORTE DE $15,554.00, A CONTINUACIÓN SE DETALLA LA FACTURA EN COMENTO:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"... ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA COPIA DEL CHEQUE CON EL CUAL LIQUIDÓ EL GASTO AMPARADO POR LA FACTURA CITADA.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA, EN VIRTUD DE QUE INCUMPLIÓ LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO ANTES CITADO AL NO PRESENTAR LA COPIA DEL CHEQUE POR EL REMANENTE OBSERVADO. POR OTRA PARTE, SE OBSERVÓ QUE LA COPIA DE LA SOLICITUD AL BANCO "BBVA BANCOMER" NO CONTIENE ACUSE DE RECIBIDO POR LA CITADA INSTITUCIÓN.

POR LO ANTES EXPUESTO, EL GASTO POR UN IMPORTE DE $15,554.00 NO SE CONSIDERÓ SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

POR LO QUE SE REFIERE A LA COLUMNA "SIN DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA" POR UN IMPORTE DE $41,800.00, SE CONSIDERÓ UN GASTO NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD, EN VIRTUD DE QUE NO SE DETALLÓ LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA. A CONTINUACIÓN SE DETALLAN LOS GASTOS OBSERVADOS:

(*) POR LO QUE CORRESPONDE A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, SE HACE LA ACLARACIÓN QUE EL IMPORTE DEL GASTO QUE DEBE RELACIONAR EN EL FORMATO "FUC", ES EL DE LOS HONORARIOS MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SIN CONSIDERAR LAS RETENCIONES CORRESPONDIENTES.

NO OBSTANTE QUE LOS CITADOS RECIBOS CONTENÍAN UNA DESCRIPCIÓN, NO FUE POSIBLE VINCULAR CADA UNO EN LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, INCUMPLIENDO LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS, QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"... LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERÁN INCLUIR INFORMACIÓN QUE DESCRIBA PORMENORIZADAMENTE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, LOS TIEMPOS DE SU REALIZACIÓN Y LOS PRODUCTOS O ARTÍCULOS QUE RESULTEN DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, RELACIONÁNDOLA CON LOS COMPROBANTES CORRESPONDIENTES, EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACIÓN NO TENDRÁ VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN."

POR LO ANTES EXPUESTO, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LA DOCUMENTACIÓN EN ORIGINAL CON REQUISITOS FISCALES Y LA DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, ASÍ COMO EL CONTRATO DE SERVICIOS CELEBRADO CON EL PRESTADOR DE SERVICIOS Y, EN SU CASO, LAS ACLARACIONES QUE CORRESPONDIERAN.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE DETERMINÓ QUE FUE SUBSANADA LA OBSERVACIÓN, EN VIRTUD DE QUE PRESENTÓ EL CONTRATO DE SERVICIOS SOLICITADO Y LOS RECIBOS DEBIDAMENTE REQUISITADOS.

SIN EMBARGO, UN MONTO DE $8,800.00, CORRESPONDIENTE AL IMPORTE DE LAS RETENCIONES DE LOS RECIBOS DE HONORARIOS QUE INICIALMENTE NO FUERON RELACIONADOS EN EL RESPECTIVO "FUC", LA AGRUPACIÓN NO HIZO LA CORRECCIÓN PROCEDENTE, RAZÓN POR LA CUAL DICHO IMPORTE NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

POR LO QUE CORRESPONDE A LA COLUMNA DE "SIN EVIDENCIA" POR UN IMPORTE DE $32,987.50, SE CONSIDERÓ COMO UN GASTO NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD, YA QUE LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ EVIDENCIA QUE ACREDITARA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS. LOS GASTOS SE ENCUENTRAN INTEGRADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

POR LO QUE SE REFIERE A LOS EVENTOS NÚMEROS 001 Y 003 POR UN IMPORTE DE $29,250.00, EL GASTO SE INTEGRA POR LA DOCUMENTACIÓN QUE SIGUE:

(*) POR LO QUE CORRESPONDE A LOS RECIBOS DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL INDEPENDIENTE, SE HACE LA ACLARACIÓN QUE EL IMPORTE DEL GASTO QUE DEBE RELACIONAR EN EL FORMATO "FUC" ES EL DE LOS HONORARIOS MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SIN CONSIDERAR LAS RETENCIONES CORRESPONDIENTES.

NO OBSTANTE QUE LA AGRUPACIÓN PROPORCIONÓ LOS BOLETINES MENSUALES Y 5 FOLLETOS, SE REQUERÍA MAYOR EVIDENCIA SOBRE LA ACTIVIDAD RETRIBUIDA, POR LO QUE CON APEGO A LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 5.5 Y 6.2, DEL REFERIDO REGLAMENTO.

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA EL CONTRATO CELEBRADO CON EL PRESTADOR DE SERVICIO, EL PROGRAMA DE TRABAJO Y LOS REPORTES E INFORMES QUE JUSTIFICARAN LOS TRABAJOS DE SUPERVISIÓN, REALIZADOS A LOS BOLETINES DE ENERO A SEPTIEMBRE Y LA COORDINACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE FOLLETOS.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DEL ANÁLISIS A LO MANIFESTADO POR LA AGRUPACIÓN, ASÍ COMO DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

POR LO QUE CORRESPONDE AL EVENTO NÚMERO 006 POR UN IMPORTE DE $3,737.50, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR EL ARTÍCULO O PRODUCTO QUE ACREDITABA EL GASTO REALIZADO, A CONTINUACIÓN SE SEÑALA EL IMPORTE OBSERVADO:

POR LO ANTERIOR, SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LA MUESTRA CONSISTENTE EN LA REVISTA 3 "CUADERNOS DE DEBATE". ASIMISMO, DEBERÍA PRESENTAR EL KARDEX Y NOTAS DE ENTRADAS Y SALIDAS, MEDIANTE EL CUAL LLEVÓ EL CONTROL DE DICHA REVISTA, DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 5.5, 5.7 Y 6.2 DEL REFERIDO REGLAMENTO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

DE LA REVISIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

CON RESPECTO A LA COLUMNA "DOCUMENTACIÓN EXTEMPORÁNEA" POR UN IMPORTE DE $6,000.00, DICHO MONTO SE CONSIDERÓ NO VINCULADO CON LA ACTIVIDAD, EN VIRTUD DE QUE LA AGRUPACIÓN PROPORCIONÓ MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 8 DE ENERO DE 2002, DOCUMENTACIÓN QUE FUE EXPEDIDA EN LOS MESES DE OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2001. LOS CUALES SE ENCUENTRAN INTEGRADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

COMO YA SE CITÓ ANTERIORMENTE, EL ARTÍCULO 35, PÁRRAFO 10 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, ESTABLECE QUE LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBEN PRESENTAR A MÁS TARDAR EN EL MES DE DICIEMBRE DE CADA AÑO, LOS COMPROBANTES DE LOS GASTOS REALIZADOS EN LOS RUBROS DE ACTIVIDADES EDITORIALES, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO QUE SE REPORTA.

ASIMISMO, EL ARTÍCULO 5.1 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES POR SUS ACTIVIDADES EDITORIALES, DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA Y DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA, ESTABLECE LO QUE A LA LETRA SE TRANSCRIBE:

"LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBERÁN A FIN DE ACREDITAR LOS GASTOS REALIZADOS EN LOS RUBROS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 2 DEL ESTE REGLAMENTO. PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA Y LAS MUESTRAS CORRESPONDIENTES ANTE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, A MÁS TARDAR EL ÚLTIMO DÍA DICIEMBRE DE CADA AÑO. NINGÚN DOCUMENTO O COMPROBANTE DE GASTO O MUESTRA DE LA ACTIVIDAD REALIZADA PODRÁ SER PRESENTADA CON FECHA POSTERIOR AL 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO".

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, CON LA FINALIDAD DE FACILITAR A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LOS CITADOS COMPROBANTES, EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/279/01, RECIBIDO POR SU AGRUPACIÓN EL DÍA 28 DEL MISMO MES Y AÑO, LE COMUNICÓ LO QUE A LA LETRA DICE:

"ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE DURANTE EL MES DE DICIEMBRE SE DEBERÁ ENTREGAR LA TOTALIDAD DE LOS FORMATOS DE GASTOS DIRECTOS E INDIRECTOS ‘FUC’ DE LOS EVENTOS REALIZADOS EN EL AÑO 2001, INCLUYENDO LOS EVENTOS REALIZADOS EN EL MISMO MES DE DICIEMBRE, AÚN CUANDO EN ESOS CASOS FALTARA LA DOCUMENTACIÓN DE SOPORTE.

CABE ACLARAR QUE, SI HICIERA FALTA RECABAR DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA RELACIONADA CON EVENTOS REALIZADOS DURANTE EL MES DE DICIEMBRE DE 2001, LA AGRUPACIÓN PODRÁ REMITIR, DE MANERA COMPLEMENTARIA EXCLUSIVAMENTE ESTA DOCUMENTACIÓN, LOS DÍAS 7 Y 8 DE ENERO DEL AÑO 2002. SIN EMBARGO, NO SE TOMARÁ EN CUENTA PARA EL CÁLCULO DEL FINANCIAMIENTO RELATIVO AL EJERCICIO 2002, LA DOCUMENTACIÓN QUE SE PRESENTE LOS DÍAS SEÑALADOS, SI LA AGRUPACIÓN NO PRESENTÓ EN EL MES DE DICIEMBRE LOS FORMATOS CORRESPONDIENTES Y LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DEL EJERCICIO".

RAZÓN POR LA CUAL, LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE POR UN IMPORTE DE $6,000.00, AL SER PRESENTADA EN FORMA EXTEMPORÁNEA INCUMPLIÓ CON LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 35, PÁRRAFO 10 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y NUMERAL 5.1 DEL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS. POR TAL MOTIVO, DICHO IMPORTE NO SE CONSIDERÓ PARA REALIZAR EL CÁLCULO DEL FINANCIAMIENTO QUE LE CORRESPONDA A SU AGRUPACIÓN.

POR LO ANTES EXPUESTO, CON BASE EN LA INFORMACIÓN PRESENTADA Y LAS CORRECCIONES REALIZADAS, LA CIFRA FINAL DE DOCUMENTACIÓN REPORTADA EN ESTE RUBRO FUE DE $302,273.82.

POR OTRA PARTE, LA AGRUPACIÓN OMITIÓ PRESENTAR FOTOCOPIA DE LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2001, SOLICITADOS MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/279/01, RECIBIDO POR LA AGRUPACIÓN EL DÍA 28 DE NOVIEMBRE DE 2001.

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 6.2 DEL REGLAMENTO ANTES CITADO, QUE A LA LETRA SEÑALA:

"EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN PODRÁ SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN PRESENTARA COPIA FOTOSTÁTICA DE LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS, DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2001, A EFECTO DE VERIFICAR QUE LOS GASTOS HAYAN SIDO EFECTIVAMENTE PAGADOS.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN POLÍTICA MEDIANTE OFICIO NO. STCPPPR/020/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 05 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE:

ES PRECISO ACLARAR QUE LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS NO FUERON PRESENTADOS EN SU OPORTUNIDAD COMO LO SEÑALA LA AGRUPACIÓN. SIN EMBARGO, AL PRESENTAR LAS COPIAS FOTOSTÁTICAS DE LOS ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS SOLICITADOS, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

AL EFECTUAR LAS MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN POLÍTICA AL RUBRO DE GASTOS INDIRECTOS, LA CIFRA FINAL EN ESTA ACTIVIDAD FUE POR UN MONTO DE $9,448.55, COMO A CONTINUACIÓN SE DETALLA:

POR LO ANTES EXPUESTO Y CON BASE EN LA INFORMACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN "INICIATIVA XXI" LAS CIFRAS FINALES QUE DE ACUERDO A LOS ARTÍCULOS 4.1 Y 6.4 DEL REGLAMENTO APLICABLE, SE ENCUENTRAN CLASIFICADAS EN GASTOS DIRECTOS, INDIRECTOS Y NO SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO, COMO A CONTINUACIÓN SE SEÑALA:

AL SER VERIFICADA LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN, SE DETERMINÓ QUE EXISTÍAN LAS SIGUIENTES CIFRAS, LAS CUALES NO COINCIDÍAN CON EL SOPORTE DOCUMENTAL PRESENTADO, COMO SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

POR LO ANTES EXPUESTO, FUE IMPORTANTE MENCIONAR A LA AGRUPACIÓN QUE EL MONTO REPORTADO EN LOS FORMATOS "FUC" Y EL TOTAL DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA DEBÍAN COINCIDIR, POR LO QUE DEBERÍA EFECTUAR LAS CORRECCIONES PERTINENTES CON LA FINALIDAD DE MOSTRAR LAS MISMAS CIFRAS.

LA OBSERVACIÓN ANTERIOR FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN MEDIANTE OFICIO NÚMERO STCPPPR/012/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ LAS CORRECCIONES SOLICITADAS, POR LO QUE EL MONTO REPORTADO EN LOS FORMATOS "FUC" Y EL TOTAL DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA MUESTRAN LAS MISMAS CIFRAS, COMO SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

EN CONSECUENCIA, LA OBSERVACIÓN SE CONSIDERÓ SUBSANADA.

EL TOTAL DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA EN ESTE RUBRO FUE POR UN IMPORTE DE $231,009.03, MISMA QUE SE INTEGRA EN EL ANEXO 1.

DE LA REVISIÓN EFECTUADA A LA EVIDENCIA PRESENTADA, SE DETERMINÓ LO SIGUIENTE:

LA TOTALIDAD DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA AGRUPACIÓN EN LOS FORMATOS "FUC" POR UN IMPORTE DE $231,009.03, NO PODÍA SER CONSIDERADA PARA EFECTOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO, YA QUE SÓLO ANEXÓ A LOS FORMATOS "FUC" COMO EVIDENCIA DE LOS EVENTOS REALIZADOS, LISTAS DE ASISTENCIA EN LAS QUE SE OMITIÓ LA FIRMA DE LOS ASISTENTES, ADEMÁS PRESENTÓ POR SEPARADO UNA CARPETA CON FOTOGRAFÍAS DE LOS EVENTOS EFECTUADOS, SIN EMBARGO, NO SE PUDO IDENTIFICAR A QUE EVENTO CORRESPONDÍAN.

EN CONSECUENCIA, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 5.5 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

"LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES DEBERÁN PRESENTAR A LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, JUNTO CON LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LOS GASTOS, UNA EVIDENCIA QUE MUESTRE LA ACTIVIDAD REALIZADA, QUE PODRÁ CONSISTIR, PREFERENTEMENTE, EN EL PRODUCTO ELABORADO CON LA ACTIVIDAD O, EN SU DEFECTO, CON OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE ACREDITE LA REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD, LA MUESTRA DEBERÁ, INVARIABLEMENTE, CONTENER ELEMENTOS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR QUE LA VINCULEN CON LA ACTIVIDAD, EN EL ENTENDIDO DE QUE A FALTA DE ESTA MUESTRA O DE LA CITADA DOCUMENTACIÓN LOS COMPROBANTES DE GASTO NO TENDRÁN VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA EL MATERIAL DIDÁCTICO Y MAYOR EVIDENCIA QUE MOSTRARA LA ACTIVIDAD REALIZADA (LISTAS DE ASISTENCIA CON FIRMAS AUTÓGRAFAS, PROPUESTAS, PONENCIAS, PROGRAMA DE LOS CURSOS IMPARTIDOS, INVITACIÓN AL CURSO, RECONOCIMIENTOS, VIDEO-FILMACIÓN DEL DESARROLLO DEL CURSO, FOTOGRAFÍAS DONDE SE REFLEJARA EL NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN Y DEL EVENTO, LAS CUALES DEBERÍAN ESTAR ANEXAS AL EVENTO CORRESPONDIENTE), Y SE AMPLIARA LA INFORMACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y METAS ALCANZADAS, CON EL PROPÓSITO DE QUE EL GASTO PRESENTADO TUVIERA VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN, YA QUE LA AGRUPACIÓN DEBÍA PROBAR CADA EVENTO REALIZADO. DE TAL FORMA QUE LA AUTORIDAD TUVIERA LA CERTEZA DE LA REALIZACIÓN DE LOS EVENTOS EN CUESTIÓN, YA QUE DE NO SER ASÍ NO SERÍAN SUJETOS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN MEDIANTE OFICIO NÚMERO STCPPPR/012/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ COMO EVIDENCIA DE LA REALIZACIÓN DEL EVENTO NÚMERO 64, LISTAS DE ASISTENCIA CON FIRMAS AUTÓGRAFAS Y FOTOGRAFÍAS DEL EVENTO.

ADICIONALMENTE, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 13 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ EN FORMA EXTEMPORÁNEA DOS ENGARGOLADOS, UNO CON SUS DOCUMENTOS BÁSICOS (DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, PROGRAMA DE ACCIÓN Y ESTATUTOS), Y OTRO CON SU PROGRAMA Y MANUAL DE FORMACIÓN DE LOS COMITÉS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

EN CONSECUENCIA, AL PRESENTAR EVIDENCIA SUFICIENTE, LA OBSERVACIÓN SE CONSIDERÓ SUBSANADA.

REFERENTE A LOS DEMÁS EVENTOS, LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ DOS ENGARGOLADOS CON SUS DOCUMENTOS BÁSICOS (DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, PROGRAMA DE ACCIÓN Y ESTATUTOS), PROGRAMA Y MANUAL DE FORMACIÓN DE LOS COMITÉS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, LISTAS DE ASISTENCIA Y UNA CARPETA POR SEPARADO CON FOTOGRAFÍAS DE LOS EVENTOS REALIZADOS.

CABE ACLARAR QUE LA AGRUPACIÓN PRESENTÓ LAS MISMAS LISTAS DE ASISTENCIA OBSERVADAS, EN LAS QUE SE OMITIÓ LA FIRMA DE LOS ASISTENTES. AL RESPECTO, EN EL ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, MANIFESTÓ LO QUE A LA LETRA DICE:

LA EXPLICACIÓN DE LA AGRUPACIÓN, SE CONSIDERÓ SATISFACTORIA; SIN EMBARGO, EN LO SUBSECUENTE DEBERÁ PRESENTAR LAS LISTAS DE ASISTENCIA CON FIRMAS AUTÓGRAFAS, TAL COMO LO ESTABLECE EL REGLAMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES VIGENTE PARA EL AÑO 2002.

POR OTRO LADO, AÚN CUANDO EL INSTITUTO POLÍTICO PRESENTÓ PARTE DE SUS MUESTRAS EN FORMA SEPARADA, EN SU ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, INDICA EN QUÉ REVISTAS MENSUALES Y TRIMESTRALES SE RESEÑAN LOS EVENTOS EFECTUADOS, LO QUE PERMITIÓ VINCULAR LA EVIDENCIA CON EL EVENTO CORRESPONDIENTE. RAZÓN POR LA CUAL, SE CONSIDERÓ SUBSANADA LA OBSERVACIÓN.

ES PRUDENTE SEÑALAR QUE, EN LO SUBSECUENTE, LA AGRUPACIÓN DEBERÁ PRESENTAR ANEXA A CADA UNO DE LOS FORMATOS "FUC", LA EVIDENCIA DE LOS EVENTOS REALIZADOS, MISMA QUE PODRÁ CONSISTIR EN CONVOCATORIA, PROPAGANDA DEL EVENTO, LISTA DE ASISTENCIA CON FIRMA AUTÓGRAFA, FOTOGRAFÍAS, VIDEO O REPORTE DE PRENSA DEL EVENTO, MATERIAL DIDÁCTICO, PUBLICIDAD DEL EVENTO, ETC.

SI LA AGRUPACIÓN QUISIERA REAFIRMAR LA REALIZACIÓN DE SUS EVENTOS CON SUS PUBLICACIONES, DEBERÁ HACER REFERENCIA DE LAS MISMAS EN LOS FORMATOS "FUC" CORRESPONDIENTES. EN CASO DE PRESENTAR LA EVIDENCIA EN FORMA SEPARADA, LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN, APLICARÁ LA NORMA EN FORMA ESTRICTA.

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, DE LA REVISIÓN EFECTUADA A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE DETERMINÓ LO SIGUIENTE:

EXISTÍA DOCUMENTACIÓN CON REQUISITOS FISCALES POR UN MONTO DE $174,974.08, QUE NO FUE CONSIDERADA SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO POR LAS RAZONES ANTES CITADAS. A CONTINUACIÓN SE SEÑALA EN QUE CONCEPTOS FUERON EROGADOS:

AL PRESENTAR LA EVIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS, LOS GASTOS CON REQUISITOS FISCALES, SE CONSIDERAN COMO DIRECTOS.

SE LOCALIZÓ DOCUMENTACIÓN SIN REQUISITOS FISCALES POR UN IMPORTE DE $11,600.45, YA QUE CARECÍA DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

POR LO ANTERIOR, Y CON APEGO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 5.4 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

"LOS COMPROBANTES DEBERÁN SER INVARIABLEMENTE EN ORIGINALES, ESTAR A NOMBRE DE LA AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL, Y REUNIR TODOS LOS REQUISITOS QUE SEÑALEN LAS DISPOSICIONES FISCALES PARA CONSIDERARLOS DEDUCIBLES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS MORALES. (...), EN CASO CONTRARIO, DICHA INFORMACIÓN NO TENDRÁ VALIDEZ PARA EFECTOS DE COMPROBACIÓN". EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 29-A, FRACCIONES II, IV Y VIII DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, QUE A LA LETRA DICE:

ARTÍCULO 29-A:

"LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 29 DE ESTE CÓDIGO, ADEMÁS DE LOS REQUISITOS QUE EL MISMO ESTABLECE, DEBERÁN REUNIR LO SIGUIENTE:

II. CONTENER IMPRESO EL NÚMERO DE FOLIO.

LOS COMPROBANTES A QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO PODRÁN SER UTILIZADOS POR EL CONTRIBUYENTE EN UN PLAZO MÁXIMO DE DOS AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE SU FECHA DE IMPRESIÓN. TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN HABER SIDO UTILIZADOS, LOS MISMOS DEBERÁN CANCELARSE EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALA EL REGLAMENTO DE ESTE CÓDIGO. LA VIGENCIA PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS COMPROBANTES, DEBERÁ SEÑALARSE EXPRESAMENTE EN LOS MISMOS".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES QUE PROCEDIERAN.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN MEDIANTE OFICIO NÚMERO STCPPPR/012/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, REFERENTE A LOS GASTOS POR CONCEPTO DE GASOLINA, POR UN IMPORTE DE $2,876.00, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO QUE A LA LETRA DICE:

LOS ARGUMENTOS DE LA AGRUPACIÓN NO SE CONSIDERARON SATISFACTORIOS, EN VIRTUD DE QUE EL REGLAMENTO ES CLARO AL ESTABLECER EN SU ARTÍCULO 5.4 QUE LOS COMPROBANTES DEBEN REUNIR REQUISITOS FISCALES. RAZÓN POR LA CUAL, LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA POR UN IMPORTE DE $2,876.00.

REFERENTE A LAS FACTURAS EXPEDIDAS EN FECHA POSTERIOR AL TÉRMINO DE SU VIGENCIA POR UN MONTO DE $4,711.00 ($2,475.00 Y $2,236.00), LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ EN EL ESCRITO ANTES CITADO, LO QUE A LA LETRA DICE:

DE LA FACTURA N° 100278 POR UN IMPORTE DE $2,475.00

DE LA FACTURA N° 0353 POR UN IMPORTE DE $2,236.00

LA RESPUESTA DE LA AGRUPACIÓN SE JUZGÓ INSATISFACTORIA, EN VIRTUD DE QUE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN CONSIDERA QUE NO SE PUEDE SUSTITUIR UN DOCUMENTO LEGAL, QUE YA FUE REPORTADO EN SU MOMENTO. ADEMÁS, DE QUE EL PROVEEDOR INCURRIRÍA EN UN ACTO IMPRUDENCIAL AL CANCELAR LAS FACTURAS (CONSIDERADAS COMO UN DOCUMENTO OFICIAL), YA QUE POR LA FECHA DE LAS MISMAS, DEBIÓ HABER ENTERADO ANTE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO ESTAS OPERACIONES. POR LO TANTO, LA SUSTITUCIÓN DE LAS CITADAS FACTURAS SE CONSIDERA COMO UNA ALTERACIÓN A UN DOCUMENTO OFICIAL.

EN CONSECUENCIA, LA OBSERVACIÓN NO SE CONSIDERÓ SUBSANADA POR UN MONTO DE $4,711.00.

POR LO QUE CORRESPONDE A LOS GASTOS DE ALIMENTACIÓN POR IMPORTES DE $450.45 (SIN TICKET) Y $450.00 (GASTO MENOR), Y POR PAGO DE BOLETO DE AVIÓN POR UN MONTO DE $3,113.00, MISMOS QUE HACEN UN TOTAL DE $4,013.45, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ EN EL ESCRITO ANTES CITADO, LO QUE A LA LETRA DICE:

DE LA FACTURA N° 114357 SIN TICKET POR UN IMPORTE DE $450.45

DEL GASTO MENOR POR UN IMPORTE DE $450.00

DEL RECIBO POR PAGO DE BOLETO DE AVIÓN POR UN IMPORTE $3,113.00

LA RESPUESTA DE LA AGRUPACIÓN SE CONSIDERÓ INSATISFACTORIA, EN VIRTUD DE QUE EL REGLAMENTO ES CLARO AL ESTABLECER EN SU ARTÍCULO 5.4 QUE LOS COMPROBANTES DEBEN REUNIR REQUISITOS FISCALES. RAZÓN POR LA CUAL, LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA POR UN IMPORTE DE $4,013.45.

SE OBSERVÓ DOCUMENTACIÓN CON REQUISITOS FISCALES POR UN IMPORTE DE $2,142.50, QUE TENÍA FECHAS DISTINTAS A LAS DEL EVENTO, COMO SE MUESTRA EN EL SIGUIENTE CUADRO:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 6.2 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA DICE:

"EL SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN PODRÁ SOLICITAR ELEMENTOS Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL PARA ACREDITAR LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DEL FINANCIAMIENTO A QUE SE REFIERE ESTE REGLAMENTO".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN MEDIANTE OFICIO NÚMERO STCPPPR/012/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN MANIFESTÓ LO QUE A LA LETRA DICE:

RESPECTO AL EVENTO 16 POR UN IMPORTE DE $1,795.00, LA RESPUESTA DE LA AGRUPACIÓN SE CONSIDERÓ SATISFACTORIA, RAZÓN POR LA CUAL LA OBSERVACIÓN QUEDÓ SUBSANADA.

REFERENTE AL EVENTO 57 POR UN MONTO DE $347.50, LA RESPUESTA DE LA AGRUPACIÓN SE JUZGÓ INSATISFACTORIA, EN VIRTUD DE QUE LA FECHA DE LOS COMPROBANTES SE ENCUENTRA DESFASADA A LA DEL EVENTO, YA QUE ÉSTE SE LLEVÓ A CABO EN LOS MESES DE JUNIO Y JULIO, Y LOS COMPROBANTES SON DE ABRIL Y SEPTIEMBRE. EN CONSECUENCIA, NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

EXISTÍA UN COMPROBANTE DE GASTO POR UN IMPORTE DE $9,172.00, QUE DEBIÓ CUBRIRSE CON CHEQUE NOMINATIVO. A CONTINUACIÓN SE SEÑALA LA FACTURA EN COMENTO:

POR LO ANTES EXPUESTO, Y AL HABER INCUMPLIDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA DICE:

"(...) ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO". EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 24, FRACCIÓN III DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN MEDIANTE OFICIO NÚMERO STCPPPR/012/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN manifestó lo que a la letra dice:

LA RESPUESTA DE LA AGRUPACIÓN SE CONSIDERÓ INSATISFACTORIA, EN VIRTUD DE QUE EL LUGAR DONDE SE REALIZÓ EL EVENTO NO ES CONSIDERADO UNA ZONA SIN SERVICIOS BANCARIOS.

EN CONSECUENCIA, AL INCUMPLIR CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 5.3 DEL REGLAMENTO Y 24, FRACCIÓN III DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA.

SIN MENOSCABO DE LO ANTERIOR, DE LA REVISIÓN EFECTUADA A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SE OBSERVÓ LO QUE SE SEÑALA A CONTINUACIÓN:

SE LOCALIZARON GASTOS POR UN IMPORTE DE $33,120.00, QUE SE PAGARON A NOMBRE DE TERCEROS. A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN LOS GASTOS EN COMENTO:

EN CONSECUENCIA, AL HABER INCUMPLIDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5.3 DEL REGLAMENTO, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

"...ASIMISMO, SE DEBERÁN ANEXAR A AMBOS FORMATOS LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y COPIA DEL CHEQUE CON EL QUE FUE CUBIERTO EL GASTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. LA CARENCIA DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS MENCIONADOS TENDRÁ COMO CONSECUENCIA JURÍDICA QUE LOS GASTOS NO SEAN SUSCEPTIBLES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO". EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 24, FRACCIÓN III DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, QUE A LA LETRA ESTABLECE:

ARTÍCULO 24:

"LAS DEDUCCIONES AUTORIZADAS EN ESTE TÍTULO DEBERÁN REUNIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

3. ...EFECTÚEN MEDIANTE CHEQUE NOMINATIVO DEL CONTRIBUYENTE, LOS PAGOS EN EFECTIVO CUYO MONTO EXCEDA DE $6,356.00 EXCEPTO CUANDO DICHOS PAGOS SE HAGAN POR LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PERSONAL SUBORDINADO. LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO PODRÁ LIBERAR DE LA OBLIGACIÓN DE PAGAR LAS EROGACIONES CON CHEQUES NOMINATIVOS A QUE SE REFIERE ESTA FRACCIÓN CUANDO LAS MISMAS SE EFECTÚEN EN POBLACIONES SIN SERVICIOS BANCARIOS O EN ZONAS RURALES".

SE SOLICITÓ A LA AGRUPACIÓN QUE PRESENTARA LAS ACLARACIONES CORRESPONDIENTES.

LA SOLICITUD FUE COMUNICADA A LA AGRUPACIÓN MEDIANTE OFICIO NÚMERO STCPPPR/012/02 DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 2002, RECIBIDO POR EL INSTITUTO POLÍTICO EL 19 DEL MISMO MES Y AÑO.

AL RESPECTO, MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 5 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, LA AGRUPACIÓN manifestó lo que a la letra dice:

LA RESPUESTA DE LA AGRUPACIÓN SE CONSIDERÓ INSATISFACTORIA, EN VIRTUD DE QUE EL LUGAR DONDE SE REALIZÓ EL EVENTO NO ES CONSIDERADO UNA ZONA SIN SERVICIOS BANCARIOS.

ADICIONALMENTE, AL VERIFICAR LA FICHA DE DEPÓSITO (COPIA FOTOSTÁTICA) CONTRA EL ESTADO DE CUENTA BANCARIO, SE DETERMINÓ QUE EFECTIVAMENTE SE DEPOSITÓ UN IMPORTE DE $16,560.00. RAZÓN POR LA CUAL, ESTE IMPORTE SE CONSIDERA COMO UNA APORTACIÓN Y NO COMO UN GASTO. EN CONSECUENCIA, NO ES SUSCEPTIBLE DE FINANCIAMIENTO.

POR LO QUE CORRESPONDE AL IMPORTE RESTANTE POR UN MONTO DE $16,560.00, AL NO HABERSE PAGADO CON CHEQUE A NOMBRE DEL PROVEEDOR, LA AGRUPACIÓN INCUMPLIÓ CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 5.3 DEL REGLAMENTO Y 24, FRACCIÓN III DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, POR LO QUE LA OBSERVACIÓN NO QUEDÓ SUBSANADA.

EL TOTAL DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA EN ESTE RUBRO FUE POR UN IMPORTE DE $78,174.90 INTEGRADA DE LA SIGUIENTE MANERA: